Ассоциация международных автомобильных перевозчиков "БАМАП" : О БАМАП : Комиссии БАМАП : Комиссия по таможенным вопросам

Состав комиссии:

1. Зырянов Андрей Владимирович - Председатель комиссии, Директор по внешнеэкономической деятельности ООО ТЭП «Белгрузавтотранс» г.Минск

2. Сушко Александр Леонидович - Заместитель председателя комиссии, Зам.директора филиала ООО «Протос» г. Минск

3. Франко Ирина Вячеславовна - Секретарь комиссии, Юрисконсульт отдела претензий МДП и транзитных таможенных систем Дирекции Ассоциации «БАМАП»

4. Попов Валерий Иванович Заместитель начальника управления МДП – начальник отдела претензий МДП и транзитных таможенных систем Дирекции Ассоциации «БАМАП»

5. Рынкевич Наталья Петровна - Заместитель начальника Управления организации таможенного контроля ГТК Республики Беларусь (с согласия ГТК Республики Беларусь)

6. Жечко Александр Евгеньевич - Начальник управления пограничного контроля Государственного пограничного комитета Республики Беларусь (с согласия комитета)

7. Дрозд Валерий Станиславович – Директор ОДО «Вилор-Транс» г. Гомель

8. Козлов Михаил Викторович - Начальник таможенного отдела Asstra associated traffic AG

9. Галковский Андрей Валентинович - 1-й зам.директора ОАО «Автопарк№ 4» г. Могилев

10. Пашкевич Игорь Владимирович – Директор ООО «Алгари Камион» г.Минск

11. Дудчик Владимир Николаевич - Зам.директора «Брествнештранс» г.Брест

12. Демидчик Иван Иванович - Зам. директора ООО «Жестеупаковка» г.Минск

13. Рубанцева Ольга Витальевна - Начальник отдела по таможенным вопросам СООО «М&М Милитцер & Мюнх» г.Минск

14 мая 2008 года. Минск.

Состоялось очередное заседание Комиссии Ассоциации «БАМАП» по таможенным вопросам.

На заседании комиссии были рассмотрены следующие вопросы:

- О состоянии дел по работе с претензиями МДП и НТП с 2004 по 2007 годы и мерах по их урегулированию;

- О выработке предложений по перечню сведений для таможенных органов, для использования приложения NCTS-МДП для экспортно-импортных перевозок в/из Республики Беларусь.

- О практике применения требований приказа ГТК Российской Федерации от 15.07.2002г. № 749 на белорусско-российской границе и приложениях по совершенствованию таможенного оформления процедуры МДП.

- О выработке предложений по порядку таможенного оформления в ППУ России грузов, перевозимых в транспортных средствах, прибывающих с территории Республики Беларусь под таможенным сопровождением.

- О проблемах таможенных перевозчиков в связи со вступлением в силу Постановления ГТК Республики Беларусь № 11 от 31.01.2008г. «О порядке ведения учета и представления отчетности для целей таможенного контроля».

По обсуждаемым вопросам были приняты соответствующие решения, сделаны поручения Дирекции Ассоциации «БАМАП».

8 августа 2007 года. Минск.

Состоялось заседание комиссии Ассоциации «БАМАП» по таможенным вопросам. На заседании рассматривалось выполнение решений Комиссии Ассоциации «БАМАП» по таможенным вопросам, проводившейся 14 марта 2007 года в г. Гродно, в части организации и развитии услуг СВХ по перевалке товаров на территории Республики Беларусь, выработки предложений по временному ввозу на территорию Республики Беларусь приборов OBU, выработки упрощенного порядка процедуры замены тягача при перевозке товаров под таможенным контролем; меры по реализации плана работы Дирекции Ассоциации «БАМАП» по разрешению проблем в таможенной сфере, высказанных перевозчиками на региональном и общем Собраниях в 2006-2007 гг.; поправки к Конвенции МДП, выдвигаемые на обсуждение Рабочей Группы WP.30 в сентябре 2007 года; проект совместного с ГТК Республики Беларусь плана совершенствования таможенного законодательства на 2007-2008 гг.; нормативные документы, принимаемые ГТК Республики Беларусь, по реализации положений новой редакции Таможенного кодекса Республики Беларусь (ст.ст. 109, 115, 117, 160, 191-196).

29 ноября 2007 года. Минск.

Состоялось заседание комиссии Ассоциации «БАМАП» по таможенным вопросам.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

- применение сопровождения транспортных средств при не представлении перевозчиком в установленный срок документов в соответствии с п.3 Указа Президента Республики Беларусь от 16.07.2007г. № 320;

- выдача разрешений на перевалку, замену транспортных средств во внутренних пунктах таможенного оформления;

- необходимость оформления таможенными органами Республики Беларусь дополнительных страниц оригинала CMR-накладной;

- необходимость разработки процедуры таможенного контроля при перевозках упакованного крупногабаритного груза через таможенную границу Республики Беларусь без наложения на грузовые отделения транспортных средств пломб, печатей либо иных средств идентификации;

- необходимость разъяснения практики применения п.п.2.2. ст. 160 Таможенного кодекса Республики Беларусь по прекращению у перевозчика налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;

- необходимость разъяснения практики применения норм Таможенного кодекса Республики Беларусь в отношении вывоза товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь на замену и порядок обратного ввоза таких товаров.

На заседании комиссии были рассмотрены также проблемы перевозчиков, возникшие после введения в действие нового Таможенного кодекса Республики Беларусь: оформление поручительства банка по исполнению налогового обязательства таможенного перевозчика по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (указание суммы поручительства в базовых величинах); необходимость представления в ГТК РБ договора страхования деятельности таможенного перевозчика и лицензии на транспортно-экспедиционную деятельность в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области таможенного дела, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003г. № 1355, что не соответствует Таможенному кодексу Республики Беларусь; отсутствие порядка регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, находящихся в аренде, лизинге, используемых таможенным перевозчиком при перевозке товаров.

Был также рассмотрен вопрос о необходимости внесения изменений в нормативные документы ГТК Республики Беларусь, касающиеся комбинированной перевозки, для установления условий и порядка комбинированной перевозки товаров под таможенным контролем по таможенной территории Республики Беларусь с поочередным использованием различных видов транспорта и с изменением коммерческих условий.

Члены комиссии были проинформированы о проводимой в настоящее время работе по решению вопроса об открытии процедуры МДП для перевозки товаров от таможни отправления в Республике Беларусь до таможни назначения в Российской Федерации.

Дополнительно представитель ГТК Республики Беларусь проинформировал комиссию по таможенным вопросам о Решении коллегии ГТК Республики Беларусь, установившем случаи не применения сопровождения транспортных средств, перемещающих товары по процедуре МДП, если сумма налогов и пошлин превышает сумму 50 000 долларов США; о транспортных компаниях, которым запрещено применение процедуры МДП на территории Российской Федерации, и транспортных компаниях, осуществляющих перевозку по территории Российской Федерации при условии сопровождения перевозимых по процедуре МДП товаров должностными лицами таможенных органов Российской Федерации; о проблеме переполнения находящихся на территории Республики Беларусь СВХ в связи с отсутствием достаточного количества российских разрешений у белорусских перевозчиков.

По обсуждаемым проблемам приняты соответствующие решения.

13-14 марта 2007 года. Минск.

В новом офисе Гродненского представительства Ассоциации «БАМАП» состоялось совместное заседание Комиссий Ассоциации «БАМАП» по таможенным вопросам и по организации перевозок и логистике.

На заседании рассматривались меры по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 марта 2006 года № 168 «О реализации принципа свободы транзита в Республике Беларусь», вопросы организации и развитии услуг СВХ по перевалке товаров на территории Республики Беларусь, вопросы выработки упрощенного механизма оформления электронной копии книжки МДП на транзитную перевозку товаров, исключающего длительный простой транспорта и предложений по временному ввозу на территорию Республики Беларусь приборов OBU (для учета и оплаты сборов за пользование дорогами в Германии) без оплаты таможенной пошлины и сборов.

В ходе заседания участники посетили пункт пропуска «Брузги» и внутренний пункт таможенного оформления «Гродно-Пульс», где состоялись переговоры с представителями Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь. Параллельно прошел семинар по ознакомлению перевозчиков региона с новой редакцией Таможенного кодекса и обсуждение предложений по изменениям документации, связанной с его применением.

13 декабря 2006 года. Минск.

13 декабря 2006 года состоялось заседание Комиссии Ассоциации "БАМАП" по таможенным вопросам.

В результате обсуждений были приняты следующие решения:

- в целях реализации Указа Президента РБ № 168 от 20.03.2006 «О реализации принципа свободы транзита в Республике Беларусь», просить дирекцию Ассоциации «БАМАП» ходатайствовать перед Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь о принятии Советом Министров Республики Беларусь нового нормативно-правового документа, разработанного совместно ГТК Республики Беларусь, Комитетом пограничных войск Республики Беларусь, Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Минсельхозпродом Республики Беларусь»;

- просить дирекцию Ассоциации «БАМАП» ходатайствовать перед соответствующими органами об обеспечении формирования конвоя в выходные и праздничные дни, в том числе по доставке во все ППУ Российской Федерации, а также о рассмотрении возможности заключения долгосрочных договоров;

- в соответствии с п.3 ст. 9 проекта Таможенного Кодекса Республики Беларусь, принятого во втором чтении, направить обращение в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для ходатайства перед ГТК Республики Беларусь о принятии нормативного документа ГТК Республики Беларусь, устанавливающего порядок предварительного согласования с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Ассоциацией «БАМАП» проектов готовящихся документов, касающихся таможенного оформления и контроля доставки товаров»;

- продолжить сотрудничество с законодателями в области мониторинга;

- просить дирекцию Ассоциации «БАМАП» информировать ассоциации сопредельных государств для доведения до сведения национальных перевозчиков положений постановления МВД, ГТК Республики Беларусь от 14.11.2006 года № 302/115 «Об утверждении Инструкции о порядке обязательного сопровождения подразделениями Департамента охраны МВД Республики Беларусь алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным транспортом».

11 октября 2006 г., Минск.

11 октября 2006 года было проведено очередное заседание Комиссии по таможенным вопросам Дирекции Ассоциации «БАМАП». На заседании Комиссии был рассмотрен и рекомендован к утверждению проект Плана работы Комиссии Ассоциации «БАМАП» по таможенным вопросам на IV квартал 2006 года и 2007 год.

На заседании Комиссии также рассмотрен вопрос о проекте Таможенного Кодекса Республики Беларусь. Комиссия поддержала разработанный проект Таможенного кодекса Республики Беларусь и предложила Дирекции Ассоциации «БАМАП» принять возможные меры по его скорейшему принятию и введению в действие.

Среди вопросов, представленных на рассмотрение Комиссии, была информация о пилотном проекте NCTS-МДП: Интернет – приложении, разработанном МСАТ, позволяющем держателям книжек МДП вводить и передавать свои электронные предварительные декларации МДП на внешние границы ЕС. По результатам рассмотрения принято решение о возобновлении с 01.10.2006 года реализации пилотного проекта NCTS-МДП с перевозчиком ЗАО «Сагбел». Комиссией поручено организовать взаимодействие с перевозчиком ЗАО «Сагбел» по обобщению информации по каждой перевозке выполненной перевозчиком. По итогам работы за октябрь, ноябрь, декабрь (ежемесячно) 2006 года подготовить обобщенную информацию, а также рассмотреть возможность реализации пилотного проекта NCTS-МДП белорусскими перевозчиками работающими в/из Чехии и Словакии.

По результатам заслушивания информации о нарушениях процедуры МДП (недоставка, кражи, ДТП, пожар, контрабанда) за 9 месяцев 2006 года и состоянии их урегулирования отмечена положительная динамика по снижению числа нарушений и состояния урегулирования дел, связанных с нарушениями таможенных правил, по которым могут возникнуть претензии к международной гарантийной цепи.

Очередное заседание Комиссии планируется провести в I половине декабря 2006 года.

14 февраля 2006 г., Минск.

В Дирекции Ассоциации "БАМАП" состоялось очередное заседание Комиссии по таможенным вопросам. Члены комиссии рассмотрели предложения по внесению изменений в Декрет Президента Республики Беларусь №11 от 09.09.2005 года "О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, не пищевой, спиртосодержащей продукции и не пищевого этилового спирта", а также сопутствующее Постановление Совета Министров №1217 от 02.11.2005 года "Об утверждении перечня товаров с указанием кода товарной номенклатуры внешней экономической деятельности Республики Беларусь, относящейся к не пищевой спиртосодержащей продукции, не пищевому этиловому спирту, к которым применяются меры государственного регулирования их производства и оборота".

Присутствующие также обсудили предложения:

- в ГТК Республики Беларусь по выработке системы анализа рисков для принятия таможенными органами решений по сопровождению (организационным формам и тарифам);

- предложения по совершенствованию порядка определения таможенной стоимости при выпуске АТС в свободное обращение;

- состояние дел по нарушениям процедуры МДП в 2005 году.